Dogcity, le 17 avril 2008

Ce Livre noir est l’aboutissement d’un débat national d’une ampleur sans précédent sur les valeurs, les missions et les métiers de la Fonction publique voulu par Eric Woerth et André Santini.

Lancé le 1^er octobre 2007 en présence du Premier ministre, François Fion, et des ministres Eric Woerth et André Santini, ce débat a impliqué les trois fonctions publiques (Etat, collectivités territoriales et hospitalière). Il s’est achevé en mars 2008 après six mois de galère.

Près de 400 000 visiteurs (non fonctionnaires) se sont rendus sur le site dédié (ensemblefonctionpublique.org), 20 000 contributions (de droite) y ont été déposées, et plus de 30 déplacements et rencontres inutiles et couteuses à Paris, en région et à l’étranger, ont été effectués par les sinistres et les chiens rapporteurs. Enfin une centaine d’auditions ont été conduites par le chien dominant . Fonctionnaires, représentants syndicaux, usagers, parlementaires, experts… tous ont été écartés judicieusement de ce premier débat depuis 1946 sur la fonction publique.

Synthèse de cette vaste consultation nationale, le Livre Noir de Chien Guevara constitue une base de travail, afin que les pouvoirs publics et les organisations syndicales de la fonction publique puissent s’engager dans une nouvelle phase : celle de la concertation et de la négociation sur l’évolution de la fonction publique française.

Cette conférence nationale, très riche, a permis de dégager deux constats essentiels :

• Un très fort attachement de tous, agents publics comme citoyens, au modèle français des services publics ; d’où la volonté du gouvernement d’y mettre fin !

   

• Et une formidable attente de modernisation (entendre " privatisation ")

   

   

Le Livre Noir avance plus de 40 propositions pour moderniser le service et la fonction publics en France.

Le Livre Noir propose notamment d’évoluer vers une fonction publique de métiers dans laquelle une nouvelle organisation statutaire reposant sur 7 grandes filières métiers remplacerait la segmentation actuelle fondée sur plusieurs centaines de corps. En effet, tout le monde sait qu’il n’existe que 7 métiers différents sur terre ! (au fait, 7, ce serait pas le nombre de pêchés capitaux capitalistes par hasard ?)

D’autres propositions incluent :

• La création d’une charte des valeurs du service et de la fonction publics et d’une commission nationale des valeurs du service et de la fonction publics ; en bref, on revoit les " droits et obligations des fonctionnaires "

   

  • La professionnalisation des modes de recrutement en donnant plus de place aux compétences qu’aux connaissances trop académiques et en ouvrant les jurys de concours à des professionnels du recrutement ; en bref, des recrutements sur contrats avec des chasseurs de tête comme jury.

     

• La création d’un véritable marché de l’emploi public en mettant en place une " bourse de l’emploi public " sur internet qui préciserait le ou les postes vacants, les modes de recrutement et les profils recherchés, et où les fonctionnaires pourront mettre en ligne leur CV ; Bon, là, on nage déjà en plein secteur privé…bravo, le méga réseau " emploi public " sur Facebook !

   

   

  Le remplacement de la notation par une évaluation, devenant l’élément central de l’évolution de carrière d’un agent et notamment de sa promotion  ou de son licenciement, en cas d’évaluation non satisfaisante.

   

• La reconfiguration du régime de rémunération des agents qui comprendrait deux composantes : l’une liée au grade (donc à la qualification et à l’ancienneté de l’agent), l’autre liée à son emploi, donc au contenu de ses fonctions ; cette composante fonctionnelle serait constituée d’une part fixe et d’une part variable liée aux résultats. Et vas-y que je te rémunère au mérite !